1月21日,美国总统奥巴马在首都华盛顿白宫发表讲话。当日,奥巴马宣布,政府将制定有效措施,加强对大金融机构的监管,限制其规模和高风险交易,以此防范新的金融风险。 新华社/路透
美国总统贝拉克·奥巴马21日宣布将加大大型金融机构监管力度,限制其运作规模,减少高风险交易,防范因信贷引起金融危机的一幕重演。
措施一 控风险 银行自营交易受限
奥巴马当天在白宫发表讲话,宣布将制订提案加大对银行等大型金融机构监管力度,以防这些机构“大到不能倒”,从而使纳税人成为“人质”,对整个金融体系构成威胁。
他说,尽管现阶段美国金融体系较一年前强健,但它仍按照先前使这一体系几近崩溃的规则运转,因此需要改革。
按奥巴马说法,新金融监管提案将限制商业银行或拥有银行的大型金融机构持有、投资或发起对冲基金或私募基金,这些机构的自营交易行为也将受限。
自营交易行为是华尔街最擅长的盈利手法——在股票、债券、期货及其他金融资产上进行风险投资,而非向普通家庭、中小企业提供贷款或向其他实业提供融资服务。这些风险交易能使金融机构实现大规模盈利,但同时也使金融市场挥发性加大。
美联社报道,花旗银行、美国银行、高盛集团等大型金融机构均在新提案监管对象之列。
“我们必须施行改革,以保护美国纳税人和美国经济免遭新一波风险冲击,”奥巴马说,“近年来,太多金融机构借助操控对冲基金和私募基金进行高风险投资,以求短期内实现高回报,从而将纳税人的钱置于风险中。”
美联社报道,这份提案的谋士包括总统经济复苏顾问委员会成员保罗·沃尔克和比尔·唐纳森。奥巴马发表讲话前曾与他们会面,讨论这一提案。
措施二 限规模 限制金融机构合并
除对银行等大型金融机构高风险交易加以限制外,新金融监管提案还将控制银行等金融机构规模,以免它们在遭遇麻烦时惜贷自保,导致市场流动性不足。
新计划将对不同金融部门间的合并加以限制,以避免大型金融机构“资产负债过度增加”。
奥巴马说,即使华尔街游说阻挠新金融监管提案,自己也将努力在国会推动议案通过。
“我们必须这样做,”他说,“如果这些人想来场战斗,那么我已经准备好了。”
美国政府先前出手救助国内大型金融机构,但后者不断曝出为员工发放高薪和奖金,从而加剧了外界对政府救助华尔街的不满情绪。
就在21日,高盛集团公布去年第四季度财报,宣布当季盈利47.9亿美元。高盛说,集团去年拿出162亿美元为员工发放薪酬和奖金,较2008年增加47%。